Что написано в тексте постановления

В Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж… внесены поправки. Одна из них привлекла больше всего внимания: получается, что теперь в строке 2 должно стоять полное и сокращенное наименование продавца. Раньше вместо «и» в документе было «или», то есть компании указывали только один вариант. Теперь, если следовать логике чиновников, строка 2 должна выглядеть следующим образом: Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Богатырь», ООО ТД «Богатырь».

Это странное новое требование содержится в постановлении Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 451. Документ вступил в силу с 9 июня 2009 года. И естественно, вызвал самую бурную реакцию со стороны бухгалтеров.

«Смысл указывать оба варианта? Из одного непонятно, о ком речь?» — недоумевали на форумах одни.

«Я буду выписывать, следуя буквально каждой букве, и требовать того же от поставщиков. Хотя и понимаю, что это полная ерунда», — собирались другие.

«Проверяешь по 4000 документов на поставку в неделю. Теперь мы узнали про это «и»! Кто-нибудь даст совет, как сообщить это 40 поставщикам? И то, что им предстоит все счета-фактуры переделывать?!» — яростно вопрошали третьи.

Что говорят в ФНС России и Минфине

Первой на сложившуюся ситуацию отреагировала ФНС России. Уже 23 июня на официальном сайте www . nalog . ru появилось информационное сообщение. Представители ведомства поясняли, что никогда не предлагали вносить в Правила подобную правку. Более того, с ними ее даже никто не согласовал. Поэтому независимо от того, умышленно или случайно другие чиновники заменили «или» на «и», сами налоговики никаких новых требований предъявлять не будут. Другими словами, компании могут принимать счета-фактуры, где будет указано только ООО ТД «Богатырь» — это не станет причиной отказа в вычете по НДС.

К сожалению, данное письмо не было подписано конкретным чиновником, не имело официальных реквизитов и потому вызвало доверие далеко не у всех налогоплательщиков. Многие рассуждали так: сообщение на сайте — это далеко не нормативный акт, к тому же ФНС России не имеет права трактовать законодательство, а позиция Минфина России пока не ясна. И по-прежнему требовали от поставщиков счета-фактуры с двумя наименованиями.

Наконец, прозвучало и мнение Минфина. В письме от 7 июля 2009 г. № 03-07-09/32 чиновники сообщили: «полагаем, что указание в строке 2 счетов-фактур полного или сокращенного наименования продавца… не является причиной для отказа в вычете сумм налога…» И тотчас осторожно напомнили, что данное письмо не содержит правовых норм и новых правил, носит информационно-разъяснительный характер — в общем не мешает кому бы то ни было трактовать закон иначе.

ФНС России довела эту позицию до налогоплательщиков в письме от 14 июля 2009 г. № ШС-22-3/564@.

Признаться, что просто-напросто допустили опечатку, чиновники так и не смогли. Проблема в том, что из-за многочисленных оговорок вроде той, что письма Минфина не могут содержать новых норм, многие компании по-прежнему требуют от поставщиков счета-фактуры с двумя наименованиями. Они опасаются, что инспекторы на местах в погоне за сбором налогов проигнорируют и письмо Минфина России, и позицию собственного руководства. То есть будут буквально следовать тексту постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 г. № 451.

Наталья Дерябина, главный бухгалтер ООО «БИС-Консалт»:

— Да, появилось и сообщение на сайте ФНС, и письмо Минфина России. Но все же я буду по возможности требовать от контрагентов счета-фактуры с двумя наименованиями. А что если официальная позиция опять изменится? Такое происходит сплошь и рядом. Я буду стоять на своем до тех пор, пока не внесут правки непосредственно в законодательство. Вообще особых проблем здесь, по-моему, нет. Наша компания уже внесла нужные изменения в программное обеспечение, мы сами печатаем счета-фактуры с двумя наименованиями.

Таким образом, не налоговики, а скорее сами компании добавляют лишней работы своим контрагентам. Ведь не у всех новые требования пока заложены в компьютерных настройках. Некоторые организации всерьез задумываются о том, чтобы не работать с покупателями, которые требуют от них выставлять счета-фактуры с двумя наименованиями, да еще — что окончательно добивает — исправлять прежние документы.

Ведь, как известно, у страха глаза велики. Существуют компании, которые придумали такие новые требования, о коих даже сами чиновники не упоминали.

«Мало того что строку 2 надо заполнять по-новому, так еще потребовали выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую, что у нас именно такое полное и именно такое сокращенное название», — рассказывает на форуме бухгалтер о том, как лютует его контрагент.

Мы обратились непосредственно к инспекторам Московского региона с вопросом — обоснованы ли опасения налогоплательщиков?

Что говорят налоговики Московского региона

Как и следовало ожидать, региональные управления стопроцентно разделяют позицию ФНС России и уверяют, что никакой самовольности со стороны инспекторов на местах не будет.

Елена Муравьева, заместитель руководителя УФНС России по Московской области:

— На основе информационного сообщения ФНС России от 23 июня 2009 г. мы делаем вывод, что если при заполнении строки 2 счета-фактуры налогоплательщиком НДС продавцом указано только полное или только сокращенное наименование, соответствующее учредительным документам, то данный счет-фактура не может являться основанием для отказа в принятии к вычету суммы налога.

Мы решили лично убедиться, что инспекторы в Московском регионе не будут предъявлять новых требований к счетам-фактурам. Для этого выбрали по 10 инспекций в столице и области и позвонили туда, представившись обычными налогоплательщиками. Как показал этот нехитрый эксперимент, к сожалению, говорить, что у компаний не будет проблем, не приходится.

Итак, не важно, какое наименование будет стоять в счете-фактуре лишь для МРИ № 3, 8 и 20 по Московской области, а также для ИФНС по г. Павловский Посад и ИФНС по г. Домодедово. В МРИ № 4 и 22 потребуют только полного наименования. А в МРИ № 18, МРИ по крупнейшим налогоплательщикам и ИФНС по г. Наро-Фоминску настаивают на двух названиях, заявляя, что именно так сказано в новой редакции Правил…

Теперь по Москве. Не предъявляют новых требований к счетам-фактурам в ИФНС № 23, 28, 29, 33 и 36. Требуют указывать исключительно полное наименование продавца в ИФНС № 22, 34 и 43. Объяснение, кстати, весьма оригинальное: «Иначе мы не сможем вас идентифицировать». И наконец, желают видеть оба варианта в ИФНС № 35.

Разумеется, ответы некоторых инспекторов объясняются тем, что им еще не спущена «сверху» позиция ФНС. Но, как показывает практика, порой официальная установка идет до территориальных инспекторов очень долго. Камеральная проверка вашей компании может начаться раньше. И хотя вы правы, к чему лишние проблемы. Поэтому лучше всего, конечно, предварительно поговорить со своими инспекторами и узнать, какие требования к счетам-фактурам они предъявляют. И если все нормально, то незачем мучить своих контрагентов.